Централизация — децентрализация
Многие корпорации проходят через регулярные колебания между централизацией и децентрализацией, которые напоминают упорное перетягивание каната. Давление в сторону децентрализации обусловлено желанием (1) облегчить проявление быстрых и эффективных инициатив и реакций на изменения, поступающих оттуда, где потребности, опасности и благоприятные возможности ощущаются раньше всего, и (2) обогатить труд управляющим нижнего уровня и руководителей подразделений путем расширения их ответственности. Давление в сторону централизации обусловлено желанием (1) координировать деятельность подразделений нижестоящего уровня и использовать его потенциальную синергию и (2) предотвратить серьезные ошибки, которые могут быть сделаны на нижних уровнях, где последствия действий для корпорации в целом не всегда видны или предсказуемы.
Чем более масштабна, территориально разобщена и разнообраз-на хозяйственная деятельность корпорации, тем сильнее давление в сторону децентрализации. Это давление преобладало главным об-разом вследствие роста корпораций и движений за гуманизацию условий труда. Однако децентрализация больше прокламируется,
чем практикуется.
Ясно, что в большинстве организаций некоторые решения лучше принимать централизованно, а другие — децентрализованно. Однако в организациях с традиционной структурой почти невозможно сколько-нибудь удовлетворительно сбалансировать эти принципы управления. Если тот или Другой не доминирует, то обычно возникает серьезная путаница, т. е. пересечение полномочий и ответственности. Такое пересечение создает области принятия решений, подобные мертвым зонам при игре в бейсбол или парной игре в теннис, когда оба игрока бросаются за мячом и сталкиваются, а мяч проскакивает между ними.
Вопрос централизации/децентрализации связан с объемом и характером полномочий, которыми наделяется каждый управляющий. Вопрос возникает, поскольку в корпорациях, которые не являются ни холдинговыми компаниями, ни конгломератами, управляющие требуют координации И интеграции. Даже в корпорациях, агрегирующих независимо управляемые предприятия, известные координация и интеграция необходимы, и в значительней мере — внутри этих предприятий. Следовательно, проблема состоит в проектировании таких корпораций, в которых одновременно минимизируется взаимозависимость их частей и максимизируется их склонность к сотрудничеству. Чтобы выполнить это требование, необходима нетрадиционная концепция организационной структуры.
Похожие рефераты:
